中国的“马路杀手”是怎样培养出来的？

    中国的“马路杀手”是怎样培养出来的？

　　自2006年4月1日《机动车驾驶培训管理规定》实施以来，机动车驾驶培训实行完全社会化，法律培训课程也由交管部门统一进行转为驾校自主进行。伴随着这一制度改革，市场化的驾校也迅速增多。但作为司机摇篮的驾校，为何却培养出越来越多的酒后驾驶司机、甚至是“马路杀手”？

　　公安部数据显示，去年的8月15日至8月28日，全国共查处酒后驾驶违法行为28800起。其中，浙江、山东、上海、江苏、北京的酒驾数量位居全国前五位；酒驾最多的群体为男性，占比98%，年龄在35～45岁者居多。

　　记者在采访中了解到，交通部2007年修订的《机动车驾驶员培训教学大纲》明确规定酒后不能驾驶；记者从北京某驾校拿到的一份驾校理论培训课(俗称“法培课”)教材，也对酒后不能驾驶的规定有简要的介绍，而且法规部分也介绍了对酒后驾驶的惩罚规定。驾校“法培课”考试的100道题中，一般有4道左右的试题是与酒后驾驶相关的，包括惩罚规定等。但经过如此培训，且考试合格后才拿照上路的司机为何依然有如此多的人酒后驾驶？

　　很多司机根本就没上过法培课，因为一些驾校不仅允许找人代上，甚至还公开宣称只要学员交钱，雇人上课的事由驾校代办。”采访中，一些学员向记者透露说。事实果真如此吗？记者在百度上键入“代上法培”，很快就找到一则广告：“北京大兴多家驾校长期招生，可代上法培课”。

　　记者拨打了广告上的驾校电话，对方回答说：“代上没有问题，交二百块钱，你就不用来了。”随后又补充说，“如果要省钱，找自己的朋友来代上也行。”当记者提出不上课是否会不能通过考试时，得到的答案是：“几天的课程中老师会划重点，只要自己在家突击复习重点、背背题就可以通过。”

　　浙江省是此次行动中被查处酒驾数量比例最高的省份。记者对该省驾校做随机采访时，杭州某驾校工作人员除了同样表示学员可以找别人代上法培课之外，还提供了更好的建议：“一些考点门口有‘黄牛’专门帮忙做这些事的，给一百块钱就全包，驾校不干涉。”对于不上课能否通过理论课考试，这家驾校表示理论课都是“一学就会，看看书就行”。

　　对湖北、山东等地的调查采访更令记者吃惊：山东青岛一家驾校不开设法培课，学员只是拿到教材和一本题库，根据题库自己学习；山东济南的一家驾校开设2天的法培课，但是该驾校也可以为学员办德州的驾照，并且不需要上法培课；湖北武汉的某驾校也表示法培课可以代上，只是代上者要与学员年龄相仿。$$

　　与法培课相比，实际操作培训课基本没有找人代上的，因为现在大部分地区的实际操作培训程序是：上车前要验指纹，刷卡进行计时，因此找人代替难度较大。但采访中发现，多数驾校的实际操作培训同样存在课时缩水问题，没有达到《机动车驾驶员培训教学大纲》中规定的55小时。

　　记者以咨询的名义向其他几家北京驾校进行了解，大多数都表示：“不用练够55小时，只要上车练习够一个月就可以申请考试，能考过就行。”湖北和山东的几家驾校也表示，上路练习多长时间没有规定，只要教练和学员自己认为差不多了就可以申请考试。

　　在采访了解到目前驾校培训中存在以上不规范行为后，记者又采访了一些政府管理部门。交通部体改法规司宣传处一名工作人员表示，国家对驾校的监管有一整套政策规定，一旦接到举报驾校不规范行为的，都有相应的处罚措施。

　　根据北京市公安局公安交通管理局车辆管理所网站上的资料，北京市目前共有驾校102家；但全国驾校的数字，虽经多种途径查询但都未找到。专家认为，如果全国范围内的驾校真的没有统计数字，这在一定程度上也表明了驾校管理的欠规范。

　　刑法专家、北京大学法学院教授王世洲在接受本刊采访时说：“驾校的培训过程就不严格，驾照考试中就有违规操作，这从一开始就给学员树立了一个坏榜样——不尊重法律。”

　　对于抑制酒后驾驶，王世洲的看法是，“罚”当然是必须手段，但仅仅靠罚是远远不够的，严格驾校培训，从“教”开始，培养法律意识才是最根本的。而驾校是培养未来司机遵纪守法的第一堂技能法律课。

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