驾照分数买卖背离制度本意，如何根治？

    驾照分数买卖背离制度本意，如何根治？

　　2013年年初，公安部施行了新机动车驾驶证申领和使用规定，一年多过去了，新规施行的效果如何？一些一线交警告诉记者，新规对驾驶者的规范驾驶要求更加严格，违章处罚的力度和范围比过去大了，行驶过程中稍不留心，很容易因违章被罚款、扣分。因此，那些将被扣满12分，或者已经达到12分的驾驶者，就动起了“消分”的念头，一些不法中介或者个人从中牵线搭桥收取差价，由此出现了替违章者“铲分”、“代扣分”的“买分卖分”现象。

　　“北京地区的驾照收购价为1分100元，外地驾照一般是9分600元，这就是现在的行情。”在北京某交通支队服务大厅门外，一位从事机动车违章“代扣分”的中介告诉记者。

　　其中一位中介还递给了记者一张名片，表示常年在此，可以随时买分或者卖分。在短短一个小时内，记者就看到3位前来处理违章事宜的驾驶者与中介进行交易。

　　这些中介告诉记者，他们也清楚自身的违法行为，在招揽生意过程中，这些中介始终站在服务大厅的院外，一旦前来办理违章的驾驶者步入院内，他们就会停止纠缠。而门外也有交通支队提醒驾驶者不要相信中介的警示牌。

　　服务大厅内，每个违法处理窗口，也有提醒驾驶者“买分卖分”是严重违法行为的告示。

　　中国道路运输协会副会长王丽梅表示，“代人受过”的做法，减弱了交通法规对违法行为的惩戒威力。其次，买分卖分的行为本身也是违法的。$$

　　针对屡禁不绝的“买分卖分”现象，公安部交管局方面表示，公安部将继续指导各地公安交管部门进一步完善交通标志标线和监控设备、规范违法认定和处罚标准、打击非法中介遏制“买分卖分”现象。

　　交通运输部管理干部学院教授张柱庭此前表示，“买分卖分”背离制度本意，充当“买分卖分”的中介，实际上“交易”了法律规定的行为。

　　在此，公安部交管局有关负责人也表示，为遏制“买分卖分”现象，将加强内部管理，进一步完善交通技术监控设备，准确采集驾驶人图像等信息，加大对违法图片的审核力度，核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致，以此杜绝非法中介“顶包”等现象，加大对交通违法处理窗口民警和聘用人员的教育、管理力度，严格按照有关程序规定处理交通违法记分。

　　如此背景下，很多地方开始安装高清摄像头，据媒体报道，武汉市公安交管局日前利用全市2000多个高分辨、高识别视频探头启动针对“开车打手机”等交通违法行为的整治行动。报道说，这些摄像头“有的画面非常清晰，可辨识驾驶员人脸，即便是车辆前窗贴了反光车膜，也能看清驾驶员举动”。

　　有评论认为，所有城市的街头巷尾都换装成高清摄像头会耗费很大成本，也不实际，现阶段城市的很多基础设施都需要完善，首要职责是提升公共交通服务水平，使大多数人得益交通硬件改善带来的便捷，而不是把财力、人力都用来抓拍违章车辆的人脸。

　　在业界看来，技术上的更新需要时日，即便更新了监管设备，也不代表就能百分之百减少人为顶包的状况发生。设备只是为监管服务的，照不清脸不是买分卖分存在的理由，现实中，可以增加一些违章细节的询问和身份核实环节，此外，监管者自身也需要监管，懒惰、玩忽职守更损害公信力。

　　事实上，一些地方的公安交管部门已经意识到从自身找原因了。近日，长春市公安局交管部门表示，将严肃纪律，坚决阻断队伍内部与非法中介的利益链条，对勾结非法中介人员办理业务实行“零容忍”管理措施，严肃整治非法中介人员违法销分、制假贩假、欺诈群众等不法行为。

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